中国基準：綿花自主の認証評価システムを設立すべき

近年、H&M、ユニクロなどの新疆綿花ボイコット事件が注目され、「良好綿花発展協会」（BCI）という組織が浮上した。同協会は綿花認証評価基準を確立し、この認証によって綿花産業の持続可能な発展を推進すると宣言した。2020年5月現在、グローバル会員は1953社に達している。

しかし、業界関係者は、現在の新疆地区の綿花栽培基準は基本的に高く、BCIのいくつかの基準は我が国ではとっくに淘汰されていると考えている。それほど高くない専門基準で、BCIは中国市場で大量の会員費を稼いでいるが、中国を非難している。

綿花だけでなく、木材、大豆、ゴムなどの国際的な「軟性大口商品」は、海外の非政府組織（NGO）が認証評価の発言権を握っている。これらのNGOは産業チェーンの下流調達先の大手企業の参加を積極的に誘致し、調達先の要求を相応の認証規則に転化し、上流または中流企業に認証評価システムを普及させ、その認証評価を通過した製品や原料はより調達されやすい。

現在、我が国の多くの製品の認証評価は人に制され、産業発展の大きな妨げとなっている。

欧米諸国は認証評価を通じて重要な基礎材料の応用に敷居を設けている。重要な分野では、認証評価の発言権が不足し、我が国の製造業の発展のボトルネックとなり、甚だしきに至っては我が国の一部産業の健全な発展に影響を与えている。認証評価自体が有効なデータチェーンの発生過程であり、材料と製品を海外機関に送り認証評価を行い、我が国の技術情報と核心データも流出リスクがある。

この2年間、我が国が推進してきたバリアフリー環境認証は、全過程評価である。最初の設計図面上のバリアフリー施設が科学的に合理的であるかどうかから、建設過程が厳格であるかどうか、さらに建設後に障害者審査員が自ら安全であるかどうかを体験するまで、この認証評価は単一製品の合格性検証ではなく、1つのシーン内の複数の次元、1つの過程内の複数の一環を認証することであり、システム的に集積化された認証評価である。

我が国の自主的な認証評価システムは産業チェーン、革新チェーン、標準化チェーンと有効データチェーンの4つのチェーンが融合した「大網」である。全体の過程は材料選択、加工、製品生産などの多くの段階を含み、技術、環境パラメータ、試験方法、装備、標準、管理措置などの要素が相互作用し、多元的な交絡チェーンネットワーク構造を形成する。

革新チェーン駆動、標準化チェーン担体、有効データチェーン依存、産業チェーン向上、四チェーン協同融合により、全域品質標準化認証評価を実現することができる。この新しい認証評価システムは「四全」と「四性」の2つの特徴を持っている。「四全」は全産業チェーン、全プロセス、全ライフサイクルと全域をカバーすることを意味し、「四性」は認証技術経路が設計科学的合理性、製品指標の適合性、生産技術の安定性と服務性能の適用性を網羅することを意味する。

品質認証は企業健康診断証、市場信用証、国際貿易通行証であり、その本質は信頼を伝達するものである。

中国の自主的な認証評価システムの構築は第一歩であり、国内外の相互認識をどのように実現するかは重要である。相互認識を実現してこそ、「一次検査、グローバル通行」を実現し、平等な発言権を獲得することができる、産業データを我が国に残し、データ流出の危険性を取り除くことができる。

海外の認証評価システムは百年近く稼働しており、我が国とその差は大きい。しかし、空白を埋めなければ、終始遅れてしまう。

国外認証評価システムの最大の特徴は技術発展と規則制定が同周波数であり、産業技術の発展と同時に規則を形成し、それから迅速に認証市場を占領することを広めることである。我が国は産業技術の発展に力を入れると同時に、認証評価意識を高め、規則制定の発言権を奪い、常に受動的に相手の規則に適応し追従してはならない。

産業が外に出てこそ、認証評価システムは産業に従って外に出て、海外機関と企業の認可を得ることができる。この過程で、政府は産業の先進技術を代表する認証評価ブランドを選抜し、対外交流を組織し、自主認証評価システムと国際的な統合を推進する必要がある。