발개위: 면화 곤경 완화 면화 활준세 할당액 착지

발개위는 최근 2022년 제1차 면화 관세 할당액 외 우대 관세율 수입 할당액을 40만t으로 모두 비국영 무역 할당액이며 가공무역 방식의 수입으로 한정한다고 공고했다.

2021년 9월 26일 발개위 제7호 공고에서 발표한'2022년 면화 수입관세 할당액 신청과 분배 세칙'에 따르면 수입관세 할당량 총량은 89만4천t이며, 이 중 33.3%가 국영무역 할당액이다.

이를 통해 2022년 비국영무역의 수입 관세 할당량 총량은 약 60만t에 이번에 모두 비국영무역의 활준세 할당량인 것을 더하면 비국영무역의 관세 할당량+활준세 할당량 총량은 약 100만t으로 추산된다.

2021년에도 발개위는 면화 수입 활준세 할당액 70만t을 지급했는데 역시 모두 비국영 무역 할당액이었다.

2021년 면화 수입 관세 할당량 역시 89만4천t으로, 이 중 33%가 국영 무역 할당량이다.

올해의 비국영 무역 관세 할당량은 작년과 같고, 활준세 할당량은 현재 30만 톤이 적다.

그러나 예년과 달리 공고에서도 1차로 지급되는 수입 활준세 할당량으로 적시됐으며, 후반 또는 시장 수요에 따라 증발될 것으로 보인다.전체 공고를 보면 국가의 안정적인 공급을 보장하겠다는 결심은 매우 크다.

이번 활준세의 40만 톤은 가공무역 방식의 수입에 한정되어 있다.이 분배 방법은 2020년과 마찬가지로 2021년과 40만t 한정 가공무역방식 수입에도 변화가 없지만, 2021년에는 모두 70만t의 활준세 할당량을 지급했고, 40만t 한정 가공무역방식 수입을 제외한 30만t은 무역방식을 한정하지 않았다.그리고 2021년에 할당액을 받은 기업이 할당증을 신청할 때 스스로 무역 방식을 확정할 수 있다. 기업은 가공무역 할당액 또는 무제한 무역 방식의 할당액을 단독으로 신청할 수도 있고 동시에 신청할 수도 있다.

발개위 공고에 따르면 3월 14일부터 25일까지 등록 소재지의 위탁기구(성, 자치구, 직할시 및 계획 단열시, 신장생산건설병단 발전개혁위)에 신청서류를 제출한다.기업이 사용한 면화 수입 활준세 할당액을 통해 수입한 면화는 본 기업이 가공 경영하고 전매할 수 없다.을 위조, 변조하거나 매매하는 기업은 관련 법률 규정에 따라 형사 책임을 추궁한다.

최근 2년 동안의 면화 시장 상황을 살펴보면 현재 국내 면화 가격이든 국제 면화 가격이든 모두 10년 이래 역사상 가장 높은 위치에 있다.상기 표에서 보듯이 2022년 국내시장의 신강면 가격은 연간 6500-6900위안, 상승폭은 40.00%-41.57%, 수입면 가격은 연간 6650-6950위안, 상승폭은 36.14%-47.16%이다.방직 기업은 고가의 면화에 직면하여 면화 사용 원가가 대폭 상승했다.

2021년 4분기 이후 국내 방직 시세가 약해지고 주문이 따라가지 못하며 높은 면화 가격으로 인해 방직 기업의 면화 사용 문제가 더욱 뚜렷해졌다.2022년 설 이후 상하위 가격 전도가 원활하지 않아 사선 재고가 지속해서 증가하고 있다.이 동시에 고액의 면화 사용 원가, 재고 증사 가격이 떨어지면서 방직 이윤이 대폭 줄어들었다.

방직 기업은 현재 면화 사용이 어려운 문제에 대응하기 위해 저가의 면화를 급히 필요로 한다. 국가에서 면화 수입 활준세 할당액을 방출하여 어느 정도에 이런 현황을 완화시키고 방직 기업의 면화 사용 수요를 보장하며 산업 구조를 조정한다.

　　면화 수입관세

'2022년 관세조정방안'에 따르면 면화는 8가지 관세할당량 관리를 실시하는 상품 중 하나로 할당액 외 수입한 일정 수량의 면화에 대해 활준세를 적용한다.

　　세율은 다음과 같습니다.

일반세율 125%

최혜국 세율 40%(할당액 외 수입한 일정 수량의 면화는 활준세 형식의 잠정관세 적용)

관세 할당 세율 1%

발개위의 2021년 제7호 공고를 참조하면 면화 89만4천t을 1%의 관세할당세율로 수입할 수 있는데, 이번에 지급한 40만t은 관세할당액 외 우대관세율 수입할당액에 해당해 수입활준세를 적용한다.

　　활준세 계산 방식

　　1.수입 면화의 완세 가격이 킬로그램당 14.00위안보다 높거나 같을 때 0.280위안/킬로그램에 따라 종량세를 징수한다.

　　2.수입 면화의 완세 가격이 킬로그램당 14.000위안보다 낮을 때 잠정적으로 종가세율 누름식으로 계산한다.

　　Ri=9.0/Pi ＋ 2.69% × Pi － 1

상단식 계산 결과를 반올림하여 세 자리의 소수를 보존하다.그 중에서 Ri는 잠정 종가세율로 상단에 따라 40%를 계산하면 Ri는 40%를 얻는다.

Pi는 관세 완납 가격으로 단위는 원/kg이다.

중화인민공화국 국가발전과 개혁위원회 공고

2022년 제2호

방직 기업의 면화 사용 수요를 보장하기 위해 연구를 통해 2022년 제1차 면화 관세 할당액 외 우대 관세 세율 수입 할당액(이하 면화 수입 활준세 할당액)을 최근 지급하기로 결정했다.현재 할당 수량, 신청 조건 등 관련 사항을 다음과 같이 공포한다.

　　할당량

이번 면화 수입 활준세 할당액은 40만 톤으로 모두 비국영 무역 할당액이며 가공무역 방식의 수입에 한정된다.

　　2. 신청 조건

2022년 3월 1일까지 시장감독관리부서에 등록한다.양호한 재무 상황, 납세 기록과 신용 상황을 갖추고 있다.농산물 수입 관세 할당액 관리 잠정적인 방법을 위반한 행위가 없다.

상기 조건을 갖춘 전제에서 신청 기업은 반드시 아래 열거한 조건 중의 하나를 부합해야 한다.

(1) 방적 설비(자체) 5만 주괴 및 이상의 면방적 기업;

(2) 전면 수자 비직조포의 연간 생산 능력(자체) 8000톤 및 이상의 기업(수자기 설비의 폭이 3미터보다 작거나 같은 생산 라인의 생산 능력은 2000톤, 폭이 3미터보다 큰 생산 라인의 생산 능력은 4000톤으로 인정한다).

　　신청서

(1) 2022년 제1차 면화 수입 활준세 할당액 신청표, 전자판은 국가발전개혁위 홈페이지에서http://www.ndrc.gov.cn) 다운로드합니다.

(2) 기업법인 영업허가증(사본) 사본.

(3) 2022년 면사, 면포 등 면제품의 판매 부가가치세 전용 영수증(사본) 한 장.

　　4. 분배 원칙

신청자의 실제 생산 경영 능력(역사 수입 실적, 가공 능력 등 포함)과 기타 관련 상업 기준에 따라 분배한다.

　　5. 신청 시한

(1) 신청기업은 2022년 3월 14일부터 25일까지 등록소재지의 위탁기구(성, 자치구, 직할시 및 계획단열시, 신장생산건설병단발전개혁위)에 신청서류를 제출한다.

(2) 각 위탁기관은 2022년 3월 29일까지 기업신청서류를 국가발전개혁위(정무서비스홀)에 송달하고 상무부를 필사하는 한편 신청서에 포함된 정보를 중요 농산물 수입관세할당관리시스템에 올린다.국가발전개혁위는 적시에 면화 수입 활준세 할당액을 하달할 것이다.

　　6. 정보 공시

(1) 국가발전개혁위가 신청기업의 제출정보의 진실성을 확인하는 데 대중이 협조할 수 있도록 국가발전개혁위는 신청기업의 정보를 공식 홈페이지에 공시한다(공시기간과 신고의견 제출방식은 공시 시 함께 규정한다).

(2) 공시 기간 내에 그 어떠한 주체도 공시 정보의 진실성에 대해 신고할 수 있다.공중이 고발 의견을 제출하는 기한이 만료되면 국가발전개혁위원회는 고발된 기업등록등록소재지의 위탁기구에 위탁하여 심사를 진행한다.

(3) 심사 기간에 피신고 신청기업은 서면 등을 통해 신고한 관련 문제에 대해 위탁기구에 이의를 제기할 권리가 있다.위탁기구는 피신고 신청 기업이 제기한 이의를 검토하고 조사확인을 마친 후 국가발전개혁위원회에 신고 의견의 진실성 피드백에 대해 심사한다.

　　7. 기타 규칙

(1) 기업이 신청서 제출과 정보의 진실성에 대해 책임을 지고 허위 신고 또는 신청서에서 약속한 불신 기업에 대해 관련 부서는 국가 관련 규정에 따라 상응하는 징계 조치를 취할 것이다.

(2) 기업이 사용한 면화 수입 활준세 할당액을 통해 수입한 면화는 본 기업이 가공 경영하고 전매할 수 없다.

(3) 면화 수입 활준세 할당액을 받은 기업은 국가발전개혁위원회와 그 위탁기구 조직에 적극적으로 협조하여 면화 수입 활준세 할당액 신청, 사용 상황 감독 검사를 실시하고 검사에 필요한 자료 데이터를 제때에 사실대로 제공해야 한다.

(4) 신청서를 허위로 작성하고 관련 자료를 위조하여 면화 수입 활준세 할당액을 사취하거나 관련 규정과 국가발전개혁위 및 그 위탁기구의 관련 요구에 따라 면화 수입 업무를 전개하지 않으면 그 할당증을 수납하고 향후 면화 수입 관세 할당액과 활준세 할당액을 신청하는 것을 제한한다.

(5) 을 위조, 변조하거나 매매하는 기업에 대해 관련 법률 규정에 따라 형사 책임을 추궁한다.

국가발전개혁위

2022년 3월 9일

(출처: 국가발전개혁위원회)