インターネット広告の新規制が「競売ランキング」に緊縛の呪文をかける？百度、検索犬が立件調査

9月1日から施行される「インターネット広告管理暫定弁法」は、商品やサービスを売り込む有料検索広告がインターネット広告、この規定は一般的には「入札ランキング」と緊箍呪をかけた。

記者は昨日上海市工商局によると、有料で母子保健技術資格を持たない病院の医療広告を上位に押し上げているため、上海工商部門は上海南浦婦人科病院、安平病院などの広告主に対して違法広告行為の疑いがあるほか、百度捜索、犬捜索などの広告発表者に対して審査義務を果たしていない疑いがあるため、立件調査を行う。これも上海で初めての違反だ『インターネット広告管理暫定弁法』（以下『弁法』と略称する）の例。

　　資質がないのに「人の流れ」の広告をする

昨日午前、上海市工商局の監督管理者は「人の流れ」や「人工流産」をキーワードに、百度、検索犬、360など3つの検索エンジンで検索を行った。

百度がジャンプした検索結果ページの上端には、「上海南浦婦人科病院」、「上海安平病院」、「上海徐浦中医院婦人科」の関連広告が表示され、リンクをクリックすると、関連医療機関のページにジャンプした。検索犬がジャンプした検索結果ページの上端には、「上海徐浦中医院」の関連広告が表示され、リンクをクリックすると、同様に関連医療機関のページにジャンプした。監督管理者は直ちにスクリーンショットの検証を行った。

工商監督管理者によると、「方法」は工商部門がインターネット広告の技術モニタリング記録資料を、違法広告に対する行政処罰を実施する電子データの証拠とすることができると明確に規定している。これは工商部門が違法なインターネット広告を調査・処分するのに非常に便利で、実際の操作性が強い。

その後、監督管理者は確認を経て、上海安平病院、上海南浦婦人科病院、上海徐浦中医院はいずれも母子保健技術資格を備えていないことを発見した。

　　百度などの審査義務が果たされていない疑い

検索エンジンが違法な医療広告を発表した病院を上位に押し上げたのは、広告法と「方法」に違反した疑いがあるという。広告法、医療広告管理弁法などの規定に基づき、医療広告を発行するには、事前に衛生行政部門が広告内容を審査し、証明書を発行しなければならない。上記の資格を持たない医療機関に対して、衛生部門は「人の流れ」という文字を含む広告内容の発表を許可しない。そのため、検索犬や百度などの検索エンジンがこれらの広告を発表し、審査義務を果たしていない疑いがある。

インターネット広告の配信者として、百度や検索犬などの検索エンジンが審査なしに広告を配信した疑いがあり、上海市商工局に立件調査されたという。同時に、上海安平病院、上海南浦婦人科病院、上海徐浦漢方病院などの広告主は違法広告行為の疑いがあり、工商部門にも立件調査された。

　　管轄権を開放して異郷の監督管理を容易にする

工商部門がインターネット広告、特に競売ランキングに対して大規模な調査と整備を行うことができたのは、主に『方法』がこれに対して明確に規定し、管轄権を開放し、異郷での監督管理を容易にしたからである。

上海市工商局広告処の李華副処長は、「これまで入札ランキングが広告に属しているかどうかは、各地の監督管理部門の見方が異なっていた。広告と認定しても、違法行為の疑いがある場合も、管轄権などの問題で適時に調査・処分することが困難だった」と述べた。「広告主所在地、広告事業者所在地の商工行政管理部門が違法な手がかりを先に発見したり、苦情や通報を受けたりした場合でも、管轄することができる」ことを明確にし、これは、広告主、広告事業者、広告発表者の3者、いずれかの所在地の監督管理部門が、その違法行為に対して管轄権を持っていることを意味し、これにより、インターネット広告の違法行為の調査・処分速度が大幅に加速した。

上海市工商部門によると、有料検索ランキング広告宣伝において、虚偽、誤誘導広告行為が発生しやすいのは、修理、医療、観光、搬出場、教育訓練、海外留学仲介などの分野で、次の段階では消費者の日常生活、学習に重大な影響を与える分野を中心にキーワードの検索、検索を展開する。消費者の利益を侵害する違法広告を法に基づいて調査・処分する。